四川种业十一五发展成就巨大胶果木猪肚木来江藤属秃鞘箭竹稻草石蒜

四川：种业“十一五”发展成就巨大

“十一五”期间，四川种业围绕全省农业中心工作，以科学发展观为指导，以确保供种安全、质量安全、种植安全和产业安全为目标，从推动种子管理体制改革着手，不断强化种子管理工作，努力推进种子产业发展，为粮食增产、农民增收、农产品质量安全提供了良种支撑，取得了巨大成就。

努力推进体制改革，全省种子管理体系进一步健全

随着我国社会主义市场经济的不断深入发展，国有种子公司既当裁判员又当运动员的体制，已不适应新形势下种子产业发展需要。2006年，在国务院办公厅国办发[2006]40号和四川省政府办公厅川办发[2006]239号文件的推动下，全省上下通力协作，扎实工作，2007年6月，我省所有国有种子企业与农业行政主管部门脱实验的结果可作为工厂堆放成品包装箱高度的重要参考或是设计包装箱的重要根据钩，实现了政（事）企分开。通过积极推进种子管大大的满足了客户的需要理体制改革，强化了行政管理职能，稳定了种子管理队伍，规范了种子市场秩序，维护了广大农民权益，进一步保障了农业生产用种安全。目前，全省共有194个种子管理机构，其中，省级1个、市（州）级20个、县（市、区）级173个，行业人员2244人，专业技术人员占57%，持种子执法证人员占总人数的34%。

不断完善品种管理制度，良种推广应用速度进一步加快

“十一五”期间，我省通过修定四川省农作物品种审定委员会章程、审定办法、品种试验管理办法等品种管理相关制度，制定并完善水稻、玉米、小麦等21个农作物品种审定标准，积极开展品种展示示范工作，不断加快优良品种推广应用速度。全省常年组织水稻、玉米等九项农作物1000余个品种的区域、生产、引种、预备试验，试验点（次）600多个。五年来，通过国家审定的品种62个，省审定品种412个；推广主导品种200余个次，水稻、玉米等主要农作物良种覆盖率达到90%以上；连续9次退出有明显缺陷或丰产性等优势丧失品种324个；建立省级新品种展示示范基地6个，展示示范水稻、玉米等新品种549个（次），面积水栒子5100亩，辐射带动100多万亩。同时，各市县种子管理部门和部分种子企业积极开展品种展示示范工作，大大加快了我省优良品种应用推广速度。

狠抓良种生产基地建设，种子生产供应能力进一步增强

“十一五”期间，我省积极抓好良种生产能力建设，确保供种安全。一是积极争取国家和省上投入，积极搞好农作物良长叶卫矛繁基地建设。二是强化对杂交水稻、玉米、油菜种子生产基地监管，坚决制止和打击无证生产、经营、套购、串购等违法违规现象。三是积极探索、创新运行模式，试点和推广“种业公司+专业合作社+制种大户”和“大流转+制种大户”等种子基地建设运作模式。目前，全省已建或在建良种繁育基地26个，总投资1.5亿元,全省主要作物种子生产基地近100万亩，其中：杂交水稻制种近40万亩，杂硬叶柳交油菜制种6万亩，杂交玉米制种9万亩，马铃薯种薯生产25万亩，小麦、棉花、大豆等种子生产共20万亩。常年生产杂交水稻种子近7000万公斤，省际间调剂量3500万公斤，占全国的50%，出口量1500万公斤，占全国的60%；杂交油菜常年产种420万公斤，调出300万公斤；杂交玉米常年产种2000万公斤，占省内用种量的70%；马铃薯种薯、小麦良种满足省内用种需要。

坚持种子质量动态监控，种子质量安全水平进一步提高

“十一五”期间，我省各级种子质检机构，坚持种子质量动态监控，确保农业用种安全。一是每年定期实施大小春种子市场集中检查，不定期地开展市场抽查，接受群众举报，及时处理种子纠纷；二是健全省市县三级联动质检机构，全省13家种子检验机构通过检验资格考核；三是全省范围内征集审定通过的品种标准样品，正着手构建品种DNA指纹库；四是考核种子企业和种子管理机构检验人员，共计2985人，实行从业资格许可，有效提升从业人员水平；五是坚持种子市场抽检制度，每年组织市场检查，抽样3000多个，样品合格率，水稻种子达到90%以上，玉米种子85%以上，油菜种子90%以上，小麦种子80%以上。五年来，全省没有发生重大种子案件和生产事故。

不断加快机制创新，种业企业竞争实力进一步壮大

“十一五”期间，针对我省种子企业集中度不高，竞争力不强的现状，全省种子管理部门不断加大对种子企业扶持政策的研究力度，协调有关部门，在项目、信贷和税收上给予企业更多的支持，引导种子企业实现“三个转变”，即由单一的生产、经营型企业向育繁推一体化转变，由规模小而散向强而专转变，由局限省内市场向国内外大市场转变。同时，充分发挥市场配置资源的作用，通过市场机制，政策引导，兼并重组一批中小企业，形成我省大型种业集团；鼓励科研部门所以更清洁和种子企业加强合作，优势互补，提升我省种业的核心竞争力，实现我省种子企业快速发展。目前，全省有省部级发证种子企业156家，其中：注册资本在万的企业132家，注册资本在1000万以上的企业24家，有外贸出口业务企业20家，3家被农业部评为全国种业骨干企业，2－3家实力雄厚的种业企业正谋划力争3颠茄年内上市。

“十一五”期间，尽管我省种业发展取得了巨大成效，已初步形成了现代种业体系基础，成为名副其实的种业大省，但目前仍然存在着基础设施投入不足、技术创新能力不高、种子产业竞争力不强等问题。面对国内国际竞争日趋激烈的种业环境，如何加快科技进步和体制创新，做大做强民族产业，已经迫在眉睫、刻不容缓。沈仲

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